歐盟委員會(huì)已于12月18日起開始調(diào)查英國(guó)政府鼓勵(lì)法國(guó)電力公司（EDF）在薩默塞特郡(Somerset)建設(shè)并運(yùn)行欣克利角C核電站（Hinkley Point C）的計(jì)劃。
總部位于布魯塞爾的歐盟委員會(huì)希望對(duì)英國(guó)政府的計(jì)劃展開調(diào)查，確保該計(jì)劃符合歐盟國(guó)家援助條例。根據(jù)這一計(jì)劃，不論電力市場(chǎng)如何波動(dòng)，英國(guó)政府都將確保EDF在該核電站投運(yùn)后的35年內(nèi)實(shí)現(xiàn)可預(yù)見(jiàn)的營(yíng)收。
歐盟競(jìng)爭(zhēng)專員喬阿奎•阿爾穆尼亞(Joaquin Almunia)在接受采訪時(shí)稱“我們必須調(diào)查清楚該項(xiàng)目是否真的需要國(guó)家援助，如果是，國(guó)家援助的程度是否合適 ”。根據(jù)歐盟提供的信息，國(guó)家給予EDF的援助“可能高達(dá)170億英鎊（折合278億美元），具體視未來(lái)電價(jià)與運(yùn)營(yíng)商的實(shí)際資本成本而定” 。為此，歐盟將調(diào)查欣克利角C核電站是否可以僅依靠市場(chǎng)力量完成建造。
按照歐盟法律的規(guī)定，只要私人運(yùn)營(yíng)商接受雙方在市場(chǎng)條件下達(dá)成的協(xié)議，政府就可以向公司提供支持。英國(guó)政府與EDF達(dá)成的協(xié)議是：如果市場(chǎng)價(jià)低于協(xié)議價(jià)，那么英國(guó)政府將向EDF支付兩者的差價(jià)。目前該協(xié)議價(jià)定為每兆瓦時(shí)92.50英鎊（折合151.60美元），如果在賽茲威爾（Sizewell）另建一座核電站的話，那么協(xié)議價(jià)將降至89.50英鎊（折合146.72美元）。反之，如果市場(chǎng)價(jià)高于協(xié)議價(jià)，那么EDF將向英國(guó)政府支付差價(jià)。歐盟委員會(huì)解釋稱，“不論出現(xiàn)哪種情況，核電站運(yùn)營(yíng)商最終都將獲得相對(duì)固定的營(yíng)收，因此在該計(jì)劃的執(zhí)行周期內(nèi)不會(huì)承擔(dān)任何市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)” 。
英國(guó)政府向所有低碳發(fā)電方案提供統(tǒng)一的援助機(jī)制，每一種方案都設(shè)定單獨(dú)的協(xié)議價(jià)。然而，歐盟指導(dǎo)方針僅對(duì)可再生能源發(fā)電形式的支持給予特許，而對(duì)核電項(xiàng)目并沒(méi)有相應(yīng)的政策支持。這就意味著核電項(xiàng)目的國(guó)家援助必須按照具體情況逐個(gè)分析。
現(xiàn)在，歐盟必須確定英國(guó)政府的干預(yù)是否會(huì)扭曲英國(guó)能源市場(chǎng)乃至整個(gè)歐盟市場(chǎng)。“我無(wú)法預(yù)料調(diào)查結(jié)果，然而，一旦我們開始調(diào)查，就意味著我們擁有合理的理由去懷疑英國(guó)政府遞交的協(xié)議通告中政府支持的適用性，我們將會(huì)關(guān)注未來(lái)幾個(gè)月調(diào)查的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。”阿爾穆尼亞表示，這類調(diào)查沒(méi)有法定的截止日期。“調(diào)查何時(shí)結(jié)束，取決于案例的復(fù)雜程度，我必須說(shuō)，這不是我所遇到的最簡(jiǎn)單的案例。”阿爾穆尼亞進(jìn)一步解釋稱，就其規(guī)模與性質(zhì)而言，英國(guó)吸引核能領(lǐng)域投資的計(jì)劃是前所未有的。
按照阿爾穆尼亞的說(shuō)法，英國(guó)在該調(diào)查中的合作態(tài)度對(duì)于縮短歐盟的調(diào)查周期至關(guān)重要。這位專員補(bǔ)充稱，“歐盟委員會(huì)需要全面調(diào)查該事件對(duì)英國(guó)與歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng)的影響，并要求所有相關(guān)方提交觀察意見(jiàn)”。英國(guó)能源及氣候變化部國(guó)務(wù)大臣愛(ài)德華•戴維（Ed Davey）稱，他對(duì)本次調(diào)查表示歡迎，同時(shí)指出，英國(guó)與歐盟已就該問(wèn)題討論了18個(gè)月。
這座新的核電站包括兩臺(tái)阿海琺的EPR機(jī)組，有望2023年發(fā)電，屆時(shí)總裝機(jī)容量將達(dá)到330萬(wàn)千瓦。